<big id="31f7p"><progress id="31f7p"></progress></big><progress id="31f7p"><meter id="31f7p"><font id="31f7p"></font></meter></progress>

<big id="31f7p"><sub id="31f7p"></sub></big>

    <address id="31f7p"><thead id="31f7p"><thead id="31f7p"></thead></thead></address><big id="31f7p"><meter id="31f7p"><menuitem id="31f7p"></menuitem></meter></big>
    <progress id="31f7p"><meter id="31f7p"></meter></progress>

    <progress id="31f7p"></progress>

    模式創新掌好發展總舵,制度落地揚起新區風帆

    小寒過后,成都的氣溫也降到了冰點以下,成都東部新區賈家街道臥龍村境內罕見地下起雪花,為隆冬添上一抹莊重的色彩。與冰冷的溫度相反的是,成都東部新區的建設正熱火朝天,一派繁忙景象。

    自去年5月《成都東部新區總體方案》、《成都東部新區空間發展規劃(2020-2035年)》發布以來,成都東部新區被賦予全新定位。729平方公里的規劃面積囊括了簡陽市所轄的13個鎮(街道)所屬行政區域,“雙城一園、一軸一帶”的空間布局描繪出嶄新的發展面貌,“一山一水三廊多湖”的生態格局昭示著生機勃勃的城市新風貌。

     

    圖片1.png

    (圖片來源于成都東部新區官方微信公號)

     

    作為成渝經濟圈融合發展和成都“東進”戰略的主戰場,成都東部新區肩負著踐行新發展理念的時代擔當。使命重大,責任光榮。

    為了摒棄新區開發的傳統弊病,系統解決片區綜合開發投融資和管理體制問題,積極穩妥地推進東部新區的建設開發工作,成都東部新區面向全國選聘咨詢服務機構,進行片區綜合開發工作管理制度設計和投融資專題研究。

    榮邦瑞明作為國內片區綜合開發服務領域的領軍企業,在眾多機構中脫穎而出,自2019年10月進駐東部新區,協助新區政府理順片區綜合開發工作中的管理職責和各方參與主體的合作關系,建立清晰的建設管理程序,促進資源整合、資金統籌與管理協調,合力促進東部新區高質量發展。


    一、左中括號創新理念 提出“五個轉變”左中括號

    “曉看紅濕處,花重錦官城”,成都這座千年宜居之城正面臨前所未有的發展機遇。

    千百年來,成都受地形限制,一直在龍泉山脈和龍門山脈“兩山環抱”的地理格局中發展。隨著時代發展,成都人口增加,交通擁堵、環保問題、資源制約等

    “大城市病”日益嚴重。突破現有格局,拓展城市發展空間迫在眉睫。

    2017年,在國家推動成渝相向發展,共建世界級成渝城市群的大背景下,成都提出“東進”戰略,推動城市空間格局從“兩山夾一城”向“一山連兩翼”轉變,以優化城市空間結構、重塑產業經濟地理,破解大城市病,開辟“第二戰場”。

     

    圖片2.png

    (圖片來源于成都東部新區官方微信公號)

     

    2019年7月,成都市委十三屆五次全會審議通過《成都市東部新城空間發展戰略規劃(2017-2035年)》和《中共成都市委、成都市人民政府關于堅持新思想指引新理念導航高質量建設面向世界面向未來的現代化東部新城的意見》

    2020年4月,四川省正式批復同意設立成都東部新區,力圖將東部新區打造為國家向西向南開發新門戶、成渝地區雙城經濟圈建設新平臺、成德眉資(成都、德陽、眉山、資陽)同城化新支撐、新經濟發展新引擎,彰顯公園城市理念新家園。
    作為體現城市新發展理念的排頭兵,東部新區的建設堅決不能再走傳統模式的“老路”。

    四川省委常委、成都市委書記范銳平提出,成都市要主動肩負建設踐行新發展理念的公園城市示范區的時代擔當,堅決摒棄傳統“點狀擴散、圈層發展”的城市發展方式,著力避免傳統建設方式中存在的城市品質不高、產業活力不足、土地集約利用不夠、城市維護運營不善、政府債務累增等問題。

    對此,東部新區提出新理念指引下的多主體共建共享、多環節融合推進、多渠道資金平衡的片區綜合開發營城新模式,重點要實現“五個轉變”。即實施主體從政府規劃、企業建設到共謀共建、共治共享,發展邏輯從“產城人”到“人城產”,營城方式從散點開發到集中成勢,建管模式從單線推進到統籌融合,投融資模式從土地融資支撐到建設運營平衡。


    二、左中括號理念落地 做到“五個兼顧”左中括號

    “五個轉變”的提出為東部新區的未來發展畫下了美好藍圖。但是,要將理念落實到實處,需要統籌兼顧各方面的工作,設計一套科學、有效、系統性的落地實施路徑。

    榮邦瑞明總經理陳民認為,片區的發展是城市發展的縮影,從城市發展的全生命周期來講,東部新區想要構建起一套成熟的、系統的城市運營方法,要做到“五個兼顧”。

    第一、規劃要兼顧現實與長遠。規劃編制往往強調前瞻性、戰略性,而規劃落地則要接地氣、可實施。因此在規劃制定上,既要符合當前實際,也要為城市長遠發展奠定基礎。

    第二、實施要兼顧分工與合作。過往的片區開發案例中,政府與投資企業常由于事權邊界不清晰造成責任主體混亂。實際工作中,既要明確各方職責,清晰劃定操作流程和事權邊界,也要充分考慮合作的便利性,打破合作壁壘。

    第三、商業模式要兼顧收益與現金流。開發建設需要巨大的資金投入,設計一套資金使用效率高、與市場情況相符的商業模式能夠有力推動開發進程。政府和投資企業配置資源時,應綜合考慮與城市發展狀況適應的近中遠期收益,既要總體平衡,又要現金流可持續。

    第四、投資節奏要兼顧適度與超前。新區開發需要基礎設施建設先行,公共服務配套、產業配套要適度超前,發揮引領作用,促進地區發展。但也應避免出現設施建設過度超前、使用率低的問題。掌控好與城市發展邏輯相匹配的投資節奏至關重要。

    第五、產業發展要兼顧內生與外引。產業定位、產業政策既符合未來產業的升級方向,同時也牢牢地與本地特色相結合,才有助于產業成為整個片區的內生動力,實現可持續發展。

    基于“五個轉變”的理念和“五個兼顧”的原則,榮邦瑞明咨詢團隊深度剖析了東部新區面臨的現狀、難點,分層次、分階段的為東部新區片區綜合開發工作制定了制度支撐、操作模式和實施路徑,為東部新區的開發工作指明了方向。

    三、左中括號開花結果 推動開發進程左中括號

    四川省委常委、成都市委書記范銳平指出,東部新區以新發展理念謀城營城。要把科學謀劃、科學設計、科學管理、科學營造作為干好工作的關鍵。
    榮邦瑞明遵循“以人為本、商業化邏輯,共建共享、專業化建設”的原則,通過理

    順片區綜合開發工作中政府的管理職責,明確政府在片區劃定、規劃編制、開發主體選取、項目公司組建、開發方案制定、開發實施、資產移交等各項工作中的管理權限以及其與各方主體之間的關系,為其建立清晰的建設管理程序、優化現有的機制體制提出專業化建議。

    就像成都東部新區管理委員會副主任羅云所說,在片區綜合開發模式下,政府主導不是大包大攬,而是和片區開發主體形成優勢互補、職責邊界清晰的合作分工關系。

    最終,榮邦瑞明協助成都東部新區建立了以《成都市“東進”區域片區綜合開發指導意見》為抓手,以各類文件范本(如片區劃定實施細則、投資合作協議范本、績效考核辦法等)為機制體制優化成果的科學管理制度體系,為更高效的推進東部新區的開發建設與管理工作奠定基礎。

    一年成聚,二年成邑,三年成都,這是各界對東部新區美好的期盼和堅定的守望。

    東部新區就像一只鼓起風帆正將遠航的船,載著的不僅是成都的未來和希望,更是踐行城市建設新理念的使命擔當。榮邦瑞明愿為這只船助力加油,使其在一片充滿挑戰與機遇的海域乘風破浪、勇立潮頭,劃出完美的運行軌跡。


    香港赛马排位